Jak już informowaliśmy, podczas czerwcowej sesji burmistrz Bochni Magdalena Łacna otrzymała wotum zaufania oraz absolutorium z tytułu wykonania budżetu miasta w 2023 roku. Głosowania poprzedzone były dyskusją, w której podkreślano, że jest to ocena działań poprzedniego burmistrza Stefana Kolawińskiego. Poniżej przytaczamy najciekawsze wypowiedzi.
Oceniając 2023 rok procedowano trzy sprawy:
- udzielenie burmistrzowi wotum zaufania (powiązane z debatą nad Raportem o stanie Gminy Miasta Bochnia za 2023 rok);
- zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasta Bochnia za 2023 rok;
- absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2023 rok.
Debata nad Raportem o stanie Gminy Miasta Bochnia
– To jest już szósty Raport o stanie Gminy Miasta Bochnia. Raport, który dotyczy pracy mojego poprzednika, czyli pana burmistrza Stefana Kolawińskiego. (Raport) stanowi sprawozdanie z podjętych przez samorząd miasta działań w zakresie administracji i gospodarki służących utrzymaniu zasobów gminy oraz zawierający opis działań na rzecz rozwoju gminy miasta Bochnia – powiedziała burmistrz Magdalena Łacna prezentując ten dokument.
– W raporcie zostały zawarte informacje o aktywności organów gminy, działalności burmistrza, a w szczególności dotyczące realizacji polityki programów i strategii, w tym nowej Strategii rozwoju Gminy Miasta Bochnia na lata 2022-2030 oraz realizacji uchwał Rady Miasta Bochnia – wyjaśniła Magdalena Łacna.
W imieniu radnych klubu Koalicji Obywatelskiej stanowisko ws. wotum zaufania przedstawiła radna Jolanta Michałowska. – Klub Koalicji Obywatelskiej przeanalizował ten raport. Może nie jesteśmy zadowoleni ze wszystkich prac, które zostały przeprowadzone w poprzednim roku, może można było więcej zrobić i szybciej decydować o pewnych rzeczach. Natomiast wotum zaufania udzielane jest organowi i udzielamy go poprzedniemu burmistrzowi, z tym, że oficjalnie jest to organowi – nieważne czy pan Kolawiński, czy pani Łacna. Jednak wiadomo, że mimo tego iż udzielamy go poprzedniemu skutkuje i odbija się prawnie, formalnie na nowej władzy, na pani burmistrz. Dlatego klub radnych KO postanowił, że daje wotum zaufania pani Magdalenie Łacnej. Jest to w pewnym sensie kredyt zaufania na przyszły rok i pokazanie, że jesteśmy z nią, a w przyszłym roku nie będziemy mieć już żadnych skrupułów i będziemy wszyscy głosować wspólnie nad daniem wotum zaufania naszej pani burmistrz – stwierdziła radna Jolanta Michałowska.
Stanowisko klubowe przedstawił jeszcze Reaktor B7. – Wnioskujemy o udzielenie wotum zaufania pani burmistrz z przyczyn, które przedstawiła pani radna Jolanta Michałowska. Mianowicie ocenialibyśmy panią burmistrz za dokonania poprzedniego pana burmistrza co wydaje się rzeczą nielogiczną samą w sobie. Jakkolwiek jako klub Reaktor B7 mamy uwagi co do wykonania działań burmistrza w poprzednim roku i będziemy o tym informować – powiedział radny Leszek Stabrawa, przewodniczący klubu radnych Reaktor B7.
W imieniu Komisji Rewizyjnej wypowiedział się radny Bogdan Kosturkiewicz, przewodniczący tej komisji. – Komisja Rewizyjna poparła decyzję o udzieleniu wotum zaufania. „Za” zagłosowały 3 osoby, a 3 osoby wstrzymały się od głosu. Tyle chciałem powiedzieć jako przedstawiciel komisji rewizyjnej. Natomiast jako mieszkaniec: pani burmistrz, nie zgadzam się z pani opinią, że działania gminy miasta Bochnia w poprzednim roku były przyjazne dla przedsiębiorców i mieszkańców, to jest nieprawda. Mówię jako mieszkaniec, jako osoba, która współpracuje z przedsiębiorcami. Zresztą myślę, że mieszkańcy Bochni wyrazili jasno i podparli to stanowisko w głosowaniu w czasie ostatnich wyborów samorządowych – stwierdził Bogdan Kosturkiewicz.
8 mln zł z MPWiK
Radny Bogdan Kosturkiewicz zwrócił uwagę na transfer zysków z Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji do budżetu miasta Bochnia w kwocie ponad 8 mln zł.
– Za chwilę mieszkańcy Bochni odczują podwyżkę cen wody, a przecież ponad 8 mln zł zostało zabrane z zysku MPWiK. My mieszkańcy za to zapłacimy. Zysku, który dwukrotnie został opodatkowany, raz podatkiem VAT, drugi raz podatkiem CIT. Tak naprawdę zadowolonym z tego faktu może być tylko i wyłącznie minister finansów. Mniej więcej obliczyłem, że w sumie mając na uwadze również kolejne środki finansowe, o których za chwilę się dowiemy, że zostały zabrane z funduszu zapasowego spółki, to tak naprawdę minister finansów ok. 6 mln zł zarobił na tej decyzji pana burmistrza. Czy jest to decyzja słuszna? Za chwilę przekonacie się państwo w rachunkach. Już są informacje medialne ile wzrosną ceny za doprowadzoną wodę i odprowadzone ścieki (nasza publikacja w tym temacie TUTAJ – przyp. red.) – powiedział Bogdan Kosturkiewicz.
O dostępności i uchwale krajobrazowej
Na problem z dostępnością obiektów użyteczności publicznej dla osób ze szczególnymi potrzebami zwróciła uwagę radna Sylwia Pachota-Rura (Reaktor B7). – Chciałam zapytać o rzecz ważną, o którą pytają mieszkańcy, bo tego nie znalazłam w Raporcie: co robimy, żeby nasze budynki użyteczności publicznej były coraz bardziej przyjazne zarówno dla seniorów, jak i osób z niepełnosprawnościami i rodzin z dziećmi? Nie widać postępu prac. (…) Nie wiem, czy są powołani koordynatorzy ds. dostępności. W ogóle nie ma informacji o likwidacji barier architektonicznych – powiedziała Sylwia Pachota-Rura.
Pojawił się też temat uchwały krajobrazowej. – Wcześniej jako stowarzyszenie Reaktor B7 od wielu lat zabiegaliśmy najpierw o uchwalenie, a potem o realizację uchwały krajobrazowej. Przychodziliśmy tutaj i jako mieszkańcy zabieraliśmy głos (w debacie nad Raportem – przyp. red.), w tym momencie już jako radni chcielibyśmy przypomnieć o tym i to nie jest kamyczek do ogródka pani burmistrz, tylko jest to nasza prośba na przyszłość, żeby działania w zakresie realizacji uchwały krajobrazowej były realizowane. Nie ma nic bardziej demoralizującego niż nieobowiązujące prawo – powiedział radny Leszek Stabrawa.
Komisja Rewizyjna za nieudzieleniem absolutorium
Omawianie udzielenia absolutorium burmistrzowi Bochni rozpoczęło się od przedstawienia stanowiska Komisji Rewizyjnej. Jak już informowaliśmy (link do naszej publikacji TUTAJ), radni tej komisji rekomendowali nieudzielenie absolutorium.
– Stanowisko klubu radnych Koalicji Obywatelskiej jest podobne jak w przypadku wotum zaufania. Oczywiście oceniając poprzednika obciążamy wizerunek i działalność obecnej pani burmistrz. Dlatego mimo tego, że wiele rzeczy nam się nie podoba, jesteśmy za tym, aby udzielić burmistrzowi absolutorium za 2023 rok – powiedziała radna Jolanta Michałowska, przewodnicząca klubu radnych KO.
Burmistrz Magdalena Łacna zacytowała fragmenty uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, która postanowiła negatywnie zaopiniować wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Bochnia w sprawie nieudzielenia absolutorium burmistrzowi Bochni z tytułu wykonania budżetu za 2023 rok.
– Skład orzekający (RIO) wskazuje, że ocena wykonania budżetu roku 2023 winna być dokonana w zestawieniu z wielkościami planowanymi na dzień 31 grudnia 2023 r. (w swojej opinii Komisja Rewizyjna odnosiła się do uchwały budżetowej z 29 grudnia 2022 r. – przyp. red.). Podkreślenia wymaga fakt, iż dokonując oceny budżetu w pierwszej kolejności Komisja Rewizyjna, a następnie Rada Miasta Bochnia powinny czynić to sposób kompleksowy odnosząc się do całości wykonania planu finansowego jakim jest budżet, nie zaś koncentrować się na wybranych jego elementach, czy też kwestiach wręcz z nim nie związanych a dotyczących innych sfer działalności organu wykonawczego. Niezrozumiałe dla składu orzekającego jest hasłowe określenie nieprawidłowości w zakresie realizacji zadań inwestycyjnych poprzez rozszerzenie ich zakresu oraz dokonywania wydatków z wyłączeniem procedury przetargowej. Sformułowane uwagi nie są poparte żadnymi wyjaśnieniami, czy wyliczeniami i nie stanowią zdaniem składu orzekającego dostatecznie uzasadnionych przesłanek do negatywnej oceny wykonania budżetu, gdyż nie zawierają wskazania żadnych konkretnych nieprawidłowości, czy rozbieżności dotyczących wykonania budżetu. Każdy zarzut postawiony organowi wykonawczemu musi być precyzyjny oraz wskazywać naruszony przepis prawa – mówiła burmistrz Magdalena Łacna cytując stanowisko RIO.
„Nie jest to stanowisko RIO merytoryczne, ale raczej polityczne”
Do wypowiedzi burmistrz od razu odniósł się przewodniczący Komisji Rewizyjnej Bogdan Kosturkiewicz. – Oczywiście przeczytałem opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o stanowisku Komisji Rewizyjnej. Uważam, że nie jest to stanowisko RIO merytoryczne, ale raczej polityczne. Ubolewam nad tym, że taka organizacja jak RIO nie odnosi się do zapisów stricte tej opinii, które zostały przedstawione – skomentował radny Bogdan Kosturkiewicz.
Stanowisko klubowe zaprezentował jeszcze przedstawiciel Reaktora B7. – Biorąc pod uwagę zarówno stanowisko Komisji Rewizyjnej, jak i stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej chciałem tutaj podkreślić, ponieważ padły bardzo ważne słowa pana przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, że w 2023 roku, którego dotyczy cała ta sprawa, ani jednego dnia pani burmistrz Magdalena Łacna nie pełniła swojego urzędu. Ponieważ odnosimy się tutaj do działań urzędu jako takiego burmistrza, a nie do osoby, chciałbym zwrócić uwagę, że ewentualne nieudzielenie absolutorium będzie ukaraniem już faktycznym obecnej pani burmistrz za ewentualne błędy poprzednika. Uważam, że to nie powinno mieć miejsca, ponieważ konsekwencja spadnie nie na osobę, która ewentualnie mogła popełnić jakieś niedopatrzenia. Stąd w imieniu klubu radnych Reaktor B7 wnosimy za udzieleniem absolutorium pani burmistrz – powiedział radny Leszek Stabrawa.
„Bochniacy nic się nie stało”
– Zgadzamy się w zakresie uchybień, które zostały na tej sali wypowiedziane m.in. przez przewodniczącego Bogdana Kosturkiewicza. Nie mniej jednak uważamy, że to absolutorium jest pewnego rodzaju aktem zaufania dla nowej pani burmistrz. Dlatego razem z kolegą Marcinem zagłosujemy za absolutorium, aby taki akt zaufania względem nowej pani burmistrz przekazać – powiedział radny Marek Rudnik reprezentujący komitet Bochniacy dla Bochni (wypowiedział się również w imieniu radnego Marcina Imiołka).
– Jestem trochę zdziwiony konformistycznymi wypowiedziami, bo jeżeli sobie przypomnę retorykę przedwyborczą dotyczącą tego co było realizowane podczas poprzedniej kadencji, w jaki sposób burmistrz realizował swoje zadania to dzisiaj w zasadzie można by powiedzieć w duchu piłkarskich mistrzostw: „Bochniacy nic się nie stało”. Wszystko było wspaniale, zmieniliśmy tylko osobę burmistrza i na wszelki wypadek zagłosujmy na „tak”, bo nie wiadomo co będzie w następnym roku… – skomentował radny Jan Balicki.
Wyniki głosowań
Poniżej przypomnienie wyników głosowań.
Wynik głosowania uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bochnia wotum zaufania:
za (12): Maciej Buszko, Maciej Gawęda, Urszula Golińska, Marcin Imiołek, Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Marek Rudnik, Patryk Salamon, Luiza Sawicka-Hofstede, Leszek Stabrawa;
wstrzymali się (9): Jan Balicki, Marek Bryg, Andrzej Dygutowicz, Bogdan Kosturkiewicz, Barbara Kucharska, Grzegorz Pałkowski, Ireneusz Sobas, Rafał Sroka, Barbara Szczygieł.
Wynik głosowania uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasta Bochnia za 2023 r.:
za (12): Maciej Buszko, Maciej Gawęda, Urszula Golińska, Marcin Imiołek, Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Marek Rudnik, Patryk Salamon, Luiza Sawicka-Hofstede, Leszek Stabrawa;
przeciw (1): Jan Balicki;
wstrzymali się (8): Marek Bryg, Andrzej Dygutowicz, Bogdan Kosturkiewicz, Barbara Kucharska, Grzegorz Pałkowski, Ireneusz Sobas, Rafał Sroka, Barbara Szczygieł.
Wynik głosowania uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta Bochnia:
za (12): Maciej Buszko, Maciej Gawęda, Urszula Golińska, Marcin Imiołek, Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Marek Rudnik, Patryk Salamon, Luiza Sawicka-Hofstede, Leszek Stabrawa;
przeciw (2): Jan Balicki, Bogdan Kosturkiewicz;
wstrzymali się (7): Marek Bryg, Andrzej Dygutowicz, Barbara Kucharska, Grzegorz Pałkowski, Ireneusz Sobas, Rafał Sroka, Barbara Szczygieł.
